12月8日，中国施工企业管理协会在北京召开2019年国家优质工程奖总结表彰大会，中国能建中电工程云南院参与建设的中国石油-沙特阿美合资云南1000万吨/年炼油项目荣获2018-2019年度国家优质工程金奖。此前，该项目已先后获得了IPMA国际项目管理超大项目管理银奖、石油工程建设优秀项目管理成果一等奖、中国石油优质工程金奖等多项荣誉。

　　该项目位于云南省安宁市，是中国石油集团公司“十三五”期间唯一建成投产的千万吨炼厂，是中国石油融入和推动“一带一路”建设示范项目，也是中缅油气管线配套的重要项目，承担着保障国家能源安全、优化炼油产业布局、促进地方经济社会发展的重要使命。

  　云南院EPC总承包的220千伏总降变工程，是整个炼油项目必不可少的组成部分，担负着为炼油项目提供可靠供电保障的重要责任。中石油云南炼油项目是国家级重点建设项目，高标准、严要求始终贯穿着项目建设全过程，对云南院的设计水平和项目管理水平提出了更高要求。“这个工程对我们来说，是巨大的挑战也是难得的机遇。只要啃下了这块硬骨头，我们的总包管理水平将会迈上一个新台阶。”该总降变工程总包项目经理董鸿飞如是说。

　　从2013年2月启动设计工作，到2015年3月通过竣工验收顺利投产，并安全运行至今，云南院始终围绕业主提出的“建设一流的现代化炼厂，创出一流的管理业绩，打造一流的国际化合作示范企业”的现代化炼厂总体目标，积极践行“建管共融、服务共赢、绿色共建”的项目管理理念，充分发挥云南院自身在设计上的优势，以及输变电工程建设管理方面的丰富经验和强有力的工程组织能力，中流勇进、奋楫前行，最终全面实现了质量、HSE、进度、投资等目标，更一举囊括了中石化内部优胜单位、示范工程、安全卫士、质量标兵四项荣誉，得到了业主的高度肯定和赞誉，在云南石化系统成功树立了云南院的品牌。

设计主导，发挥全局控制优势　　

　　设计是整个总承包项目的核心和龙头，是项目采购和施工的基础，对项目的质量、成本以及进度都有重大影响。“对于设计院来说，设计是我们的优势和生命，是我们的立足之本。设计主导是我们可以充分发挥的巨大优势，将工程建设周期提前至设计阶段，从整体上优化工程建设方案，将自己的设计思想、设计意图和设计理念更好地贯彻于整个工程项目，进而更好地把握全局。这是我们设计院的先天优势，利用好将会事半功倍！” 该项目设计总工程师兼电气主设人李艳说。

　　设计文件是整个工程的灵魂，从工程前期的各类行政手续的办理，到物资采购、具体的工程施工都离不开设计的技术支持，设计文件的质量也就显得尤为重要。在保证设计进度的基础上保证设计的深度和准确性，可以较大概率地避免工程返工或意外出现，为工程的顺利进行夯实基础。

　　在工程设计阶段，云南院积极组织开展设计原则评审工作，明确工程的技术标准、技术规范、设计工期，对可能影响工程安全、质量、投资、工期的问题都明确了主要设计原则。同时，高度重视设计标准化工作，积极将南方电网变电站的标准设计应用到该工程中。通过标准设计的推广应用，较好地解决了以往工程设计中存在的变电站接线、布置型式复杂，功能配置重复、冗余，变电站庭院化等问题，简化了变电站设计内容，提高了设计效率，对后续降低工程投资、加快评审进度、方便采购设备、提高运行维护效率起到了积极促进作用。

　　在设计过程中，项目设计团队始终严格以批准的初步设计概算为控制目标，持续应用现场数据对初步设计的总图方案及单项设计方案进行优化。并充分利用电力设计行业的质量信息通报资源，以及云南院的质量信息反馈资源，在紧抓设计进度的同时，保证了设计深度，尽量避免设计变更。在开展设计审查及设计现场核对工作时，始终围绕《项目设计质量考核评价办法》，积极严谨地开展设计评审、设计验证和优化工作，进一步提高设计质量。

　　夕阳从窗外透进来，他们的影子长长地映在地板上，每个人都在阳光的晕染下散发着柔和的光，时间似乎凝固了，他们审视着自己的设计稿，时而讨论，不时地眉头紧锁。这是项目设计人员工作的一个画面，他们严谨对待自己的设计，审慎检查。“搞设计就像建金字塔，地基建得越稳，你才能把塔建得更高，要对自己设计图纸的每一笔每一划负责。”该项目土建主设人赖文华这样说道。

　　施工是设计工作的延伸，设计人员对整个项目过程中的设计意图和优化设计了然于心，设计院作为总承包方，在安排工期时，能够更加科学合理，有效缩短施工过程中处理现场突发设计问题的时间，减少大量因处理不及时而导致的工期延误和费用损失，加快工程进度，更好地控制成本。在工程施工建设过程中，云南院选派了经验丰富的设计人员进行工代服务，积极与施工方密切配合，对施工进行深入有效的指导，及时解决施工中的问题。

策划先行，识别风险巧应对

　　古往今来，无数的事例证明，只有未雨绸缪，提前策划，才能最大可能规避风险，遇事也能冷静处理，这是古人智慧的结晶。古人说“凡事预则立，不预则废”，对于一个总承包项目来说，涉及到设计、采购、施工的方方面面，如果不提前策划，那么在开展工作时将会像无头苍蝇一般。“我们不打无准备之仗，方能立于不败之地。只有提前做好策划，才能识别风险，从容应对。”项目经理董鸿飞这样说。

　　为了高质量执行该项目，中国能建云南院在EPC总承包合同签订后的第三天，就组建了总承包项目部，安排骨干人员成立“攻坚小组”，搭建了一个具有较强实力的设计、商务、技经和项目管理团队开展工作。

　　项目管理团队在项目实施前精心策划，从技术、人员、安全、质量、资金等要素着手，逐一认真分析可能影响工期和施工的各项因素，充分识别潜在的机遇和风险，并对风险进行定量和定性分析，详细制定了质量、风险、采购等专项策划方案。并对项目全生命周期进行推演，最大限度地预测了实施过程中可能会遇到的艰难险阻，同时制定了具体的针对性措施，确保了项目施工能够按照计划有条不紊地进行。由于该项目涉及变电、线路等专业的设计、施工、采购工作，专业交叉频繁，工作接口多且复杂，项目组通过精心策划，以“电气安装为主，土建施工为辅，坚持土建施工服从电气安装”的原则来安排施工工序，虽然整个工程在大的区域上仍存在土建、电气的施工交叉，但就局部的施工区域，经过策划有效避免了土建、电气的交叉施工，提高了施工效率，降低了施工安全风险。

管理精细，质量效益获双赢

　　现代管理学认为，规范化是科学管理的第一层次，精细化则是管理的第二层次。精细化管理是一种理念，它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。精细化管理就是要落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职，第一次就把工作做到位，发现问题及时纠正，及时处理等。

　　该项目是国家级的建设项目，对精细化管理的要求极高，面对业主的高标准要求，中国能建云南院总包项目部在工程建设初始，就紧紧围绕建设“国家优质工程”，打造“精品工程”的总目标，制定了详细的工程创优工作计划。对项目进行了细致的任务分解，专门制定了工程总体目标，以及设计、采购和施工各项安全、质量、进度分项目标，同时把各分项目标分解为具体量化的指标，安排专人负责跟踪落实。针对实现目标的各个环节，项目部编制了相应的工作计划、制度流程及保障措施，并着重细化对设计、采购、施工及内、外沟通协调五个方面相互衔接部分的策划和规定，提升了相关方案、计划的可操作性。使得工程协调有章可循，工作流程通畅，极大地提高了解决问题和处理相关问题的效率。此外，项目组还设置了状态评审和纠偏机制，确保一旦计划偏离可以立即采取纠偏措施，确保工程的推进重回正确的轨道，为项目的顺利实施提供了可靠的制度保障。

　　为响应业主高标准要求，总包项目部主动对接业主项目管理、HSE管理和质量管理等管理体系，严格按中石油云南石化及南网基建一体化管理程序，认真开展施工管理工作，编制了完善的安全文明施工实施细则和作业指导书指导施工作业，并七措并举，通过设计保证措施、质量控制措施、采购控制措施、进度控制措施、费用控制措施、安全环保措施和技术保证措施，精心管控项目工程的全过程。

　　在安全管理方面，总包项目部切实贯彻 “安全第一、预防为主”的安全生产方针，要求设计及施工均按照最新版强条严格执行。定期开展安全文明施工检查评价工作，对存在问题的坚持闭环管理，持续改进提高。项目至开工以来，共接受中国能建云南院季度安全大检查5次，项目部开展自身安全大检查50余次，召开50余次项目部安全例会，在高密集度的安全检查和严格的安全管控下，该工程从开工至投运，全过程未发生任何安全事故。

　　在质量管理方面，总包项目部坚持云南院“质量为本，诚信服务，科技进步，创新发展”的质量方针，遵循“以全过程管理与控制，创造优质工程”的指导思想，秉持“零缺陷”和“谁主管，谁负责”“质量人人有责”的理念，严格执行质量管理体系要求，以加强关键点确认、分级控制、分项把关及质量检查为手段，持续全面改进提高工程建设质量。此外，项目部还对相关施工单位质量管理体系涉及的组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证书，试验、调试员相关资质等进行严格审查。施工过程中，项目部严格开展施工过程的质量管理工作，针对分部、分项工程施工的重点、难点以及工艺控制标准，通过编制的58项施工作业指导书，来规范和控制整个施工流程，使得整个工程建设质量处于高标准在控状态。

收尾不懈，全力以赴创一流

　　项目的收尾工作是完成一个项目的最后阶段，只有完成了收尾工作，项目才算是圆满结束了。项目收尾是一项繁琐且费时费力的工作，但也是和业主频繁沟通协调的过程，能及时了解业主对项目工作的满意度。“有始有终、慎终如初是一个项目组必须具备的素质，虎头蛇尾是不可取的。” 工程收尾项目经理潘立雄说道。

　　项目于2015年8月移交中石油云南石化公司后，业主公用工程部对总降变进行了极其细致的问题排查，事无巨细地提出了80多项需完善的地方。当总包项目部收到清单时，由衷地佩服业主认真负责、高度细致的验收工作态度。“舟至中流不进则退，唯奋楫者方能破浪前行。我们现在就是行至中流，为了不让前期付出的努力白费，必须尽力去完善！”项目经理潘立雄暗下决心。

　　细微之处见真章。在进行文档验收时，业主严格按照国家档案局的标准，验收过程严格到手拿尺子测量装订线、页边距。云南院的设计和档案管理人员在验收过程中，及时保持和业主专业人员的沟通和协商，严格按要求组织开展整理归档工作，历经七次预验收，最终顺利通过了验收。在频繁的工作交流过程中，云南院的设计和档案管理人员和业主档案验收人员成为了经常联络的朋友，也是工作之外不小的收获。同时，业主方对于云南院诚恳积极配合的验收工作，给予了充分的肯定和高度的评价。

　　在工程申报国家优质工程阶段，云南院组建了由电网工程公司副总经理李寒果为组长，项目经理及相关工作人员组成的的报优工作小组。报优工作小组按业主高标准要求，周密策划了工作计划，并组织实施了大量的报优工作，全力配合业主申报国家优质工程奖。

　　如今，中石油云南炼油项目总降变正源源不断地为炼油项目提供稳定的电力支撑，云南院总包项目组终于不负期望，啃下了这块硬骨头，交上了一份完满的答卷。通过该项目的成功实施，标志着云南院向总承包项目管理精细化迈出了重要一步，有力地提升了总承包管理工作水平，对后续开拓石化市场，提供石油类输变电解决方案奠定了坚实基础。正所谓“敢立潮头勇者胜，中流击水再前行！”（潘立雄、赵方元）